上线时间：2016年11月9日

　　上线领导：农业局副局长  王桂良

　　【主持人】网友朋友们，大家好，这里是区农业局在线访谈节目。今天应邀来到的是怀柔农业局副局长王桂良，主要和大家聊一聊和百姓息息相关的动物产品质量安全等问题，也请网友朋友们就你们关心的问题直接留言，与我们交流沟通。王局长，您好！

　　【王局长】主持人好，网友朋友们，大家好，很高兴同网友朋友进行交流。

　　【主持人】请您简要介绍一下动物卫生监督所的主要职责和工作方法。

　　【王局长】好的，区动物卫生监督所为正科级独立法人单位，隶属区农业局。主要职责是承担本区动物防疫、检疫、兽医医政和药政以及动物产品安全监管的行政执法工作。按照农业局的整体工作安排，同时承担着本区饲料生产、经营、使用、奶站监管的行政执法工作，以及由局承担的部分行政许可的前期现场审核等工作。

　　我们的监管对象主要包括投入品生产、经营，养殖，动物产品经营、加工、存储、运输等环节。近几年，我们按照“风险分级、量化监督、档案管理”的工作模式开展监督执法工作。2016年，我们就已经对194家监管对象进行了“风险分级”，其中A级11家，监管频次每年每家6次；B级122家，养殖环节每年每家3次，其他环节每年每家4次；监管C级61家，监管频次每年每家2次。

　　除执法检查，一方面我们每年都开展诚信体系建设工作，即以与被监管对象签订责任书、承诺书的形式，使从业者了解应当遵守的法律法规，从而达到知法、懂法、守法、自律的目的。另一方面我们每年都制定抽样检测计划，主要进行“瘦肉精”、兽药残留、“三聚氰胺”等项目的检测。

　　【主持人】食品安全是政府和社会都很关注的热点问题，吃上放心肉是市民最关心的问题，您能从这些方面详细介绍一下我们是如何保障的吗？

　　【王局长】首先向网友朋友们需要了解一下动物和动物产品两个概念。按照《中华人民共和国动物防疫法》解释，动物是指家畜家禽和人工饲养、合法捕获的其他动物。动物产品是指动物的肉、生皮、原毛、绒、脏器、脂、血液、精液、卵、胚胎、骨、蹄、头、角、筋以及可能传播动物疫病的奶、蛋等。

　　我们的监管从源头开始，也就是养殖环节，日常执法工作中，我们主要对养殖场、小区、户的投入品使用（这里所说的投入品主要是指饲料、饲料添加剂、兽药等）；强制免疫落实（包括是否按法律规定进行口蹄疫、高致病性禽流感等动物疫病的免疫注射）；病死畜禽是否按要求进行无害化处理；养殖档案的建立等情况进行检查。为了做好产地检疫工作，我区在桥梓、杨宋、雁栖、汤河口、九渡河设立了5个区域官方兽医室开展动物产地检疫工作。出栏畜禽要按照规定提前到当地官方兽医室申报检疫（屠宰、调运动物一般提前3天，种用、乳用动物及其精液、卵胚胎、种蛋以及参展、演出、比赛的动物提前15天），官方兽医到现场或指定地点实施检疫，检疫合格的由官方兽医出具《动物检疫合格证明》，不合格的按规定进行处理。

　　二是定点屠宰环节采取官方兽医驻场监管，签约兽医辅助做好检疫的工作模式，严格按照检疫规程做好监督检疫工作，把好“四关”，即：把好生猪入厂关，做到入厂生猪证物相符、耳标佩戴齐全、瘦肉精企业自检比率不低于10%;把好生猪屠宰关，在官方兽医的监督下，由签约兽医实施具体屠宰检疫；把好产品出厂关，每日由官方兽医对动物产品进行巡视、出证；把好耳标回收关，由官方兽医负责耳标回收，建立台账并监督屠宰企业进行销毁处理。我区现有怀柔肉类联合加工厂和北京凤翔顺利养殖加工厂两家定点屠宰企业，肉联厂我们采取派驻官方兽医的模式进行监管，凤翔顺利养殖加工厂由杨宋官方兽医进行监管。

　　三是动物产品流通环节监管，包括动物产品经营（有市场、超市、大集、商店等场所）、存储（主要指冷库）、运输和使用（包括宾馆、饭店、民俗户、食堂等）等环节。对于经营、存储、使用环节，我们检查的重点是查证验物，“查证”就是检查《动物产品检疫合格证明》，“验物”就是查看动物产品品种、数量是否与检疫证明相对应，是否变质，必要时会进行采样检测。运输环节主要指的是汤河口公路检查站对进京和过境运输动物及动物产品的车辆进行检查。检查站实行24小时双人上岗工作制度，确保每一车动物及动物产品都接受严格细致的检查。

　　四是生鲜乳收购环节的监管。按规定，从事奶制品生产、加工、运输单位须根据业务范围申请办理《生鲜乳收购证》和《生鲜乳准运证》。除对开展日常检查外，每年不定期对上述单位进行抽样送检，要求奶站，奶台开展自检，并留存记录。要求奶制品厂建立检测室，开展相关项目的检测，并留存记录。

　　五是投入品生产、经营环节的监管。目前我区有饲料生产企业9家，经营企业12家，兽药生产企业2家，经营企业6家。饲料、兽药的生产、经营企业须每年在3月底前备案年检。日常检查中，我们主要对这些企业的各项记录以及库房、生产车间等场所进行检查，同时进行不定期抽检。

　　【主持人】听您这么介绍，我想网友朋友们已经有了一些了解。刚才您提到了定点屠宰企业，所有的畜禽都需要定点屠宰吗？像农村过年的时候自己在家杀猪宰羊允许吗。

　　【王局长】你这个问题问的好，《北京市动物防疫条例》从2014年10月1日起开始施行了。《条例》第三章第三十三条第一款规定：本市对猪、牛、羊、鸡、鸭实行定点屠宰，集中检疫，农村地区自宰自食的除外。这里我向网友朋友们说明一下什么是自宰自食，自宰自食是指农村家庭宰杀的畜禽仅限自家人食用，如果将宰杀的动物产品出售或赠与他人都属于违法行为，其性质也就变了，不属于自宰自食，这种行为法律上不允许的。

　　本条第二款规定：猪、牛、羊、鸡、鸭定点屠宰加工场所应当符合行业发展规划和动物防疫条件；牛、羊、鸡、鸭的定点屠宰场所应当取得市兽医行政主管部门核发的定点屠宰证，生猪定点屠宰证的核发按照生猪屠宰管理条例执行。

　　第三款规定：本条第一款规定以外的动物的屠宰加工场所，应当符合动物防疫条件，并在屠宰前向区、县动物卫生监督机构申报检疫。也就是说，除猪、牛、羊、鸡、鸭以外的畜禽屠宰，需要办理《动物防疫条件合格证》，并在屠宰前申报检疫，否则也属于违法行为。

　　【主持人】您上面提到了《中华人民共和国动物防疫法》和实施不久的《北京市动物防疫条例》，您能向我们简单介绍一下吗？

　　【王局长】《中华人民共和国防疫法》是从2008年1月1日起施行的，共十章八十五条。《北京市动物防疫条例》是根据《防疫法》等法律、法规的规定，结合本市实际制定的。目的是为了加强对动物防疫活动的管理，预防、控制和扑灭动物疫病，促进养殖业发展，保护人体健康，维护公共卫生安全，共七章七十四条。由于时间的原因，我就和百姓相关的条款简单的向网友朋友们介绍一下吧。首先向网友朋友们介绍一下防疫法的第三章，这一章主要说的是动物疫情的报告、通报和公布。本章第二十九条规定：国务院兽医主管部门负责向社会及时公布全国动物疫情，也可以根据需要授权省、自治区、直辖市人民政府兽医主管部门公布本行政区域内的动物疫情。其他单位和个人不得发布动物疫情。第三十条规定：任何单位和个人不得瞒报、谎报、迟报、漏报动物疫情，不得授意他人瞒报、谎报、迟报动物疫情，不得阻碍他人报告动物疫情。如单位或个人发现疫情或疑似疫情要及时向当地镇乡政府报告，或向当地农业局基层所报告。

　　条例二十二条是对犬只免疫的规定。本条第一款：本市对犬只实施狂犬病强制免疫。第二款：犬只养殖场配备的动物防疫技术人员应当为饲养的犬只实施免疫接种。其他犬只饲养者应当到区、县兽医行政主管部门认定的狂犬病免疫点对犬只进行免疫接种，并支付免疫费用，本市地方性法规另有规定的除外。第四款：犬只饲养者携带犬只在户外活动，应当为犬只佩戴狂犬病免疫标识；犬只饲养者不得携带未佩戴狂犬病免疫标识的犬只在户外活动。这里需要注意的是，如果未按要求进行免疫接种的是要接受处罚的。条例五十八条就规定：违反本条例第二十二条第二款规定，未对犬只进行免疫接种的，由动物卫生监督机构责令限期改正，给予警告；逾期不改的，由动物卫生监督机构代作处理，所需费用由违法行为人承担，并处1000元以下罚款；犬只给他人造成人身伤害、财产损失的，饲养者依法承担相应的民事责任。

　　再看一下条例二十三条，本条规定规定：禁止在有形市场现场销售活畜禽。禁止携带活畜禽乘坐公共电汽车、轨道交通车辆、道路客运车辆等公共交通工具，法律、法规另有规定的除外。携带训练合格的导盲犬等工作犬乘坐公共交通工具不受本条第二款规定的限制。这里也提醒市民今后在乘坐公共交通工具时不要携带活畜禽。

　　如果网友朋友有兴趣了解更多的法条可以上网搜索一下，如有疑问可在工作时间咨询相关工作人员，我们的电话是69659780。

　　【主持人】还有一个网友朋友们比较感兴趣的话题，就是如何挑选放心合格的动物产品，您能给我们介绍一些经验吗？

　　【王局长】要买到合格的动物产品我们首先要选择正规的市场、超市等场所购买是关键，不要贪图便宜购买游商小贩的产品。购买动物产品时可以要求查看《动物产品检疫合格证明》。做到了这些我们再来看如何挑选肉类产品。一看：合格的猪白条上市销售前，都要经过检疫，在胴体上要加盖动物检疫部门的紫色检疫验讫印章或激光印章。新鲜、正常的动物产品外观色泽呈嫩红色，有光泽，肌纤维纹理细腻，肉质紧密而柔软，皮下、肌间和周围多附有脂肪，脂肪细腻纯白而富有光泽，切割后无渗出物溢出。二摸：正常的肉切口部位有极少的油脂溢出，用手指肚紧贴肉的切口部位，然后离开时，有一定的粘贴感，感觉油滑，无异味。用手指压在瘦肉上的凹陷能立即恢复，弹性好。三闻：正常动物产品都有其固定的气味：如猪肉微腥有香气，牛羊肉有膻气味等。

　　下面我再向大家介绍几种异常动物产品鉴别方法：注水肉：胴体的瘦肉部分色泽变淡红，脂肪部分苍白无光，切割后切口流出大量淡红色血水。鉴别方法：可用纸巾或卫生纸贴在切开的肉的切口部位，放置5—15秒钟，待纸巾湿透后取下，然后用火点燃，如能完全燃烧的，则是正常的肉品；如不能燃烧或燃烧不完全，即可判定为注水肉。病畜肉：病畜肉的宰杀刀口平整不外翻，刀口周围组织有血液浸染现象，骨髓红染；脂肪组织、结缔组织、胸、腹膜下的血管显露，内有余血，指压有暗红色血滴溢出。剥皮内表面常有渗出的血液形成的血珠；肌肉色泽暗红，淋巴结暗红肿大。死畜肉：死畜肉的宰杀刀口平整光滑不外翻，肌肉暗红色或黑色，刀口周围无血液浸染现象；肌肉黑红，略带蓝紫色，切面有黑红色血液浸润，并流出血滴，血管中充满血液，指压无波动感；淋巴结红肿呈紫红色。“瘦肉精”肉：一是看该猪肉是否具有脂肪（猪油）。如该猪肉在皮下就是瘦肉或仅有少量脂肪，则该猪肉就存在含有瘦肉精的可能；二是喂过瘦肉精的瘦肉外观特别鲜红，纤维比较疏松，时有少量“汗水”渗出肉面。而一般健康的瘦猪肉是淡红色，肉质弹性好，肉上没有“出汗”现象。三是切成二三指宽的猪肉比较软，不能立于案；瘦肉与脂肪间有黄色液体流出，后臀较大。